EPSU

Рамочное соглашение о предотвращении травм, получаемых работниками сектора медицины и здравоохранения при использовании колющих и режущих медицинских инструментов

epsuadmin — 2009-08-19T08:25:35Z

(17 июля 2009 г.)

Преамбула:

1. Охрана здоровья и обеспечение безопасности труда на рабочем месте является вопросом, в решении которого должны быть заинтересованы все работники медицины и здравоохранения. Надлежащее применение мер, направленных на предотвращение нежелательных травм, может оказать благоприятное воздействие на медицинский персонал;

2. Решение вопросов охраны здоровья и обеспечения безопасности труда работников имеет первостепенное значение и напрямую связано со здоровьем пациентов. Это формирует основу качества медицинских услуг;

3. Процесс разработки и внедрения принципов работы с колющими и режущими медицинскими инструментами должен стать результатом социального диалога;

4. Европейская ассоциация медицинских учреждений и предприятий здравоохранения (HOSPEEM) и Европейская федерация профсоюзов общественного обслуживания (ЕФПОО), полноправные европейские социальные партнеры в секторе медицины и здравоохранения, заключили соглашение о нижеследующем:

Общие положения:

1. Принимая во внимание Договор об учреждении Европейского сообщества и, в частности, Статьи 138 и 139 (2) указанного Договора;

2. Принимая во внимание Директиву Совета ЕС 89/391/EEC от 12 июня 1989 г. о введении мер, содействующих улучшению безопасности и гигиены труда работников;

3. Принимая во внимание Директиву ЕС 89/655/EEC от 30 ноября 1989 г. о минимальных требованиях по охране здоровья и обеспечению безопасности труда работников на рабочем месте при использовании рабочего оборудования;

4. Принимая во внимание Директиву Европейского парламента и Совета ЕС 2000/54/EC от 18 сентября 2000 г. о защите работников от рисков, связанных с действием биологических веществ на рабочем месте;

5. Принимая во внимание стратегию Сообщества на период 2007—2012 гг. в отношении охраны здоровья и обеспечения безопасности труда на рабочем месте;

6. Принимая во внимание Директиву Европейского парламента и Совета ЕС 2002/14/EC от 11 марта 2002 г. об установлении общих рамочных условий в отношении информирования работников в Европейском сообществе и проведения с ними консультаций;

7. Принимая во внимание резолюцию Европейского парламента от 6 июля 2006 г. о защите европейских медработников от переносимых с кровью инфекций в результате травм, полученных от уколов иглами (2006/2015 гг. (INI));

8. Принимая во внимание первую и вторую консультации Европейской комиссии по вопросам защиты европейских медработников от переносимых с кровью инфекций в результате травм, полученных от уколов иглами;

9. Принимая во внимание результаты технического семинара ЕФПОО-HOSPEEM, состоявшегося 7 февраля 2008 г., в отношении травм, полученных от уколов иглами;

10. Принимая во внимание систему общих принципов по предотвращению травм, изложенную в Статье 6 Директивы Совета ЕС 89/391/EEC, а также предупредительные меры, определенные в статье 3, 5 и 6 Директивы 2000/54/EC;

11. Принимая во внимание совместные рекомендации МОТ и ВОЗ по медицинскому обслуживанию и ВИЧ/СПИДу, а также совместные рекомендации МОТ и ВОЗ по профилактике ВИЧ-инфекции после получения травмы;

12. При полном соблюдении существующих национальных законодательств и коллективных договоров;

13. Поскольку существует необходимость принятия мер по оценке степени распространенности травм в результате использования работниками сектора медицины и здравоохранения колющих и режущих медицинских инструментов и научно доказано, что принятие профилактических и защитных мер может значительно сократить количество получаемых травм и случаев заражения инфекционными заболеваниями в результате таких травм;

14. Поскольку процесс полной оценки рисков является предварительным условием принятия надлежащих мер по предотвращению травм и случаев заражения инфекционными заболеваниями;

15. Поскольку работодатели и представители работников по вопросам охраны здоровья и обеспечения безопасности труда должны сотрудничать с целью защиты работников от получения травм и заражения инфекционными заболеваниями в результате использования колющих и режущих медицинских инструментов;

16. Поскольку медработники особенно (но не исключительно) подвержены травмам в результате использования колющих и режущих медицинских инструментов;

17. Поскольку студенты, проходящие клиническую подготовку в рамках своего медицинского обучения, не считаются работниками в соответствии с настоящим соглашением, на них должны распространяться предупредительные и защитные меры, изложенные в настоящем соглашении, с учетом ответственности, регулируемой в соответствии с национальным законодательством и применимой практикой;

Окончательная версия подписанного соглашения на всех официальных языках ЕФПОО:


Final Agreement signed - EN


Final Agreement - FR


Final Agreement - DE


Final Agreement - SV


Final Agreement - ES


Final Agreement - RU

Ramavtal om att förebygga skador orsakade av nålar och andra vassa medicinska instrument på sjukhus och i hälso- och sjukvårdssektorn

epsuadmin — 2009-08-19T07:48:39Z

(17 juli 2009)

Förord:

1. Hälsa och säkerhet på arbetet är en fråga som borde vara viktig för alla inom sjukoch hälsovårdssektorn. Att vidta åtgärder för att förhindra och skydda mot onödiga skador vid ett korrekt utförande kommer att ha en positiv effekt på resurserna;

2. Arbetares hälsa och säkerhet är av största vikt och hänger nära samman med patienternas hälsa. Detta ökar vårdens kvalitet;

3. Uppläggningen av handlingsprogrammet och implementeringen när det gäller medicinska vassa instrument bör föregås av en social dialog;

4. HOSPEEM och EPSU, de erkända europeiska sociala parterna inom sjuk- och hälsovårdssektorn har kommit överens om följande:

Allmänna överväganden:

1. Med beaktande av fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen och i synnerhet artikel 138 och 139 (2) i detsamma;

2. Med beaktande av rådets direktiv 89/391/EEG av den 12 juni 1989 om införande av åtgärder för att uppmuntra förbättringar när det gäller säkerheten och hälsan för arbetare på arbetet;

3. Med beaktande av rådets direktiv 89/655/EEG av den 30 november 1989 om minimikrav för säkerhet och hälsa för arbetares användning av arbetsutrusning på arbetet;

4. Med beaktande av direktiv 2000/54/EG från Europaparlamentet och rådet av den 18 september 2000 om skydd av arbetare mot risker som är relaterade till exponering för biologiska medel på arbetet;

5. Med beaktande av gemenskapens strategi 2007-2012 för hälsa och säkerhet på arbetet;

6. Med beaktande av direktiv 2002/14/EG från Europaparlamentet och rådet av den 11 mars 2002 där ett allmänt ramverk för information och samråd med anställda inom Europeiska gemenskapen fastställs;

7. Med beaktande av resolutionen från Europaparlamentet av den 6 juli 2006 om att skydda europeiska sjukvårdsarbetare mot blodburna infektioner på grund av nålsticksskador (2006/2015(INI));

8. Med beaktande av det första och andra steget i Europakommissionens samrådsförfarande om att skydda europeiska sjukvårdsarbetare mot blodburna infektioner på grund av nålsticksskador;

9. Med beaktande av resultaten från EPSU-HOSPEEM:s tekniska seminarium om nålsticksskador av den 7 februari 2008;

10. Med beaktande av rangordningen av de allmänna skyddsprinciperna som anges i artikel 6 i rådets direktiv 89/391/EEG samt under beaktande av de förebyggande åtgärder som beskrivs i artikel 3, 5 och 6 i direktiv 2000/54/EG;

11. Med beaktande av de gemensamma ILO/WHO-direktiven om hälsovård och HIV/AIDS och av ILO/WHO-direktiven om profylax efter exponering för att förebygga HIVinfektion;

12. Full hänsyn tas till befintlig nationell lagstiftning och nationella kollektivavtal;

13. Åtgärder måste vidtas för att bedöma omfattningen av förekomsten av skador på grund av vassa instrument inom sjuk- och hälsovårdssektorn och vetenskapliga belägg visar att förebyggande åtgärder och skyddsåtgärder avsevärt kan reducera förekomsten av olyckor och infektioner;

14. En komplett riskbedömning är en förutsättning för att vidta lämpliga åtgärder för att förhindra personskador och infektioner;

15. Arbetsgivarna och arbetarnas hälso- och säkerhetsrepresentanter måste samarbeta för att förebygga och skydda arbetare mot skador och infektioner på grund av medicinska vassa instrument;

16. Sjukvårdsarbetare är den primära gruppen men inte de enda som berörs av skador på grund av vassa instrument;

17. Studenter som genomgår klinisk utbildning som en del av sin utbildning betraktas inte som arbetare enligt detta avtal men de måste täckas av de förebyggande åtgärder och skyddsåtgärder som sammanfattas i detta avtal med skyldigheter som regleras i den nationella lagstiftningen och gällande rutiner;

Slutgiltigt avtal på samtliga EPS-språk:


Final Agreement signed - EN


Final Agreement - FR


Final Agreement - DE


Final Agreement - SV


Final Agreement - ES


Final Agreement - RU

Acuerdo marco para la prevención de lesiones causadas por instrumentos cortantes y punzantes en el sector hospitalario y sanitario

epsuadmin — 2009-08-19T07:17:44Z

(17 de julio de 2009)

Preámbulo:

1. La seguridad y salud laboral debería ser importante para cualquiera en el sector hospitalario y sanitario. Emprender acciones para evitar y proteger a los trabajadores de lesiones innecesarias tendrá un efecto positivo en los recursos;

2. La seguridad y salud del personal sanitario es primordial y está estrechamente vinculada a la salud de los pacientes, además de mantener la calidad de la atención;

3. El proceso de elaboración y aplicación de políticas en relación con el instrumental médico cortopunzante debería ser el resultado del diálogo social;

4. HOSPEEM y la FSESP, los interlocutores sociales europeos reconocidos del sector hospitalario y sanitario, han acordado lo siguiente:

Consideraciones generales:

1. Visto el Tratado por el que se establece la Comunidad Europea y, en particular, los artículos 138 y el apartado 2 del artículo 139;

2. Vista la Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo;

3. Vista la Directiva 89/655/CEE del Consejo, de 30 de noviembre de 1989, relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud para la utilización por los trabajadores en el trabajo de los equipos de trabajo;

4. Vista la Directiva 2000/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo;

5. Vista la estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo 2007-2012;

6. Vista la Directiva 2002/14/CE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 11 de marzo de 2002, por la que se establece un marco general relativo a la información y la consulta de los trabajadores en la Comunidad Europea;

7. Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de julio de 2006, sobre la protección del personal sanitario de la Unión Europea contra las infecciones de transmisión hemática resultantes de heridas causadas por agujas de jeringuillas (2006/2015(INI));

8. Vista la consulta correspondiente a la primera y la segunda fase de la Comisión Europea sobre la protección del personal sanitario europeo contra las infecciones de transmisión hemática resultantes de heridas causadas por instrumentos cortopunzantes;

9. Vistos los resultados del seminario técnico de FSESP-HOSPEEM del 7 de febrero de 2008 sobre heridas punzantes;

10. Vista la jerarquía de principios generales de prevención establecidos en el artículo 6 de la Directiva del Consejo 89/391/CEE y las medidas de prevención definidas en los artículos 3, 5 y 6 de la Directiva 2000/54/CE;

11. Vistas las directrices mixtas OIT/OMS sobre los servicios de salud y el VIH/SIDA, y las directrices mixtas OIT/OMS sobre la profilaxis post-exposición para evitar la infección del VIH;

12. Respetando plenamente la legislación nacional y los convenios colectivos existentes;

13. Considerando la necesidad de emprender acciones para evaluar el ámbito de incidencia de las heridas causadas por instrumental médico punzocortante en el sector hospitalario y sanitario, y la evidencia científica de que las medidas de prevención y protección pueden reducir significativamente la incidencia de accidentes e infecciones;

14. Considerando que el proceso completo de evaluación de riesgos es una condición previa para adoptar las acciones apropiadas a fin de evitar heridas e infecciones;

15. Considerando que los empleadores y los representantes de los trabajadores en materia de protección de la seguridad y la salud deben cooperar para evitar y proteger a los trabajadores contra las heridas e infecciones causadas por instrumental médico punzocortante;

16. Considerando que el personal sanitario es el principal afectado por las heridas causadas por instrumental médico punzocortante, aunque no son los únicos;

17. Considerando que, aunque no son personal sanitario según el presente convenio, los estudiantes que llevan a cabo la formación clínica como parte de su educación deberían estar cubiertos por las medidas de prevención y protección indicadas en el mismo, estando sus responsabilidades reguladas mediante la legislación y la práctica nacionales;

Acuerdo final en los idiomas de la FSESP:


Final Agreement signed - EN


Final Agreement - FR


Final Agreement - DE


Final Agreement - SV


Final Agreement - ES


Final Agreement - RU

Rahmenvereinbarung über die Vermeidung von Verletzungen durch scharfe medizinische Instrumente im Krankenhaussektor und im Gesundheitswesen

epsuadmin — 2009-08-19T06:56:53Z

(17. Juli 2009)

Präambel:

1. Das Thema Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz sollte für alle Akteure im Krankenhaus- und Gesundheitssektor von Bedeutung sein; Sachgemäß durchgeführte Maßnahmen zur Vermeidung von und zum Schutz vor unnötigen Verletzungen haben einen positiven Effekt auf die Mitarbeiter;

2. Die Gesundheit und Sicherheit der Beschäftigten geht vor und ist eng mit der Gesundheit der Patienten verknüpft. Dies unterstreicht die Qualität der Pflege;

3. Das Treffen von Grundsatzentscheidungen und deren Umsetzung in Bezug auf Verletzungen durch scharfe/ spitze Instrumente sollte das Ergebnis eine sozialen Dialogs sein;

4. HOSPEEM und EGÖD, die anerkannten europäischen Sozialpartner im Krankenhaus und Gesundheitssektor haben Folgendes beschlossen :

Allgemeine Erwägungen:

1. Gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 138 und 139 Absatz 2;

2. gestützt auf die Richtlinie 89/391/EWG des Rates vom 12. Juni 1989 über die Durchführung von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer bei der Arbeit;

3. gestützt auf die Richtlinie 89/655/EWG des Rates vom 30. November 1989 über Mindestvorschriften für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei Benutzung von Arbeitsmitteln durch Arbeitnehmer bei der Arbeit;

4. gestützt auf die Richtlinie 2000/54/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. September 2000 über den Schutz der Arbeitnehmer gegen Gefährdung durch biologische Arbeitsstoffe bei der Arbeit;

5. gestützt auf die Gemeinschaftsstrategie für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz 2007-2011;

6. gestützt auf die Richtlinie 2002/14/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. März 2002 zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Unterrichtung und Anhörung der Arbeitnehmer in der Europäischen Gemeinschaft;

7. gestützt auf die Entschließung des Europäischen Parlaments vom 6. Juli 2006 zum Schutz der Beschäftigten im europäischen Gesundheitswesen vor durch Blut übertragbare Infektionen nach Nadelstichverletzungen (2006/2015(INI));

8. gestützt auf die erste und zweite Phase der Beratungen der Europäischen Kommission zum Schutz der Beschäftigten im europäischen Gesundheitswesen vor durch Blut übertragbare Infektionen nach Nadelstichverletzungen;

9. gestützt auf die Ergebnisse des technischen Seminars von EGÖD-HOSPEEM zu Nadelstichverletzungen am 7. Februar 2008;

10. gestützt auf die Anordnung der allgemeinen Grundsätze zur Prävention gemäß Artikel 6 der Richtlinie 89/391/EWG des Rates sowie die Präventivmaßnahmen gemäß Artikel 3, 5 und 6 der Richtlinie 2000/54/EG;

11. gestützt auf die gemeinsamen ILO-/WHO-Richtlinien zum Gesundheitswesen und HIV/AIDS sowie die gemeinsamen ILO-/WHO-Richtlinien zur Postexpositionsprophylaxe zur Vermeidung von HIV-Infektionen;

12. unter vollständiger Einhaltung der bestehenden nationalen Gesetzgebung und Tarifverträge;

13. da Maßnahmen erforderlich sind, um das Ausmaß von Unfällen mit scharfen/spitzen Instrumenten im Krankenhaus- und Gesundheitssektor zu bestimmen, konnte wissenschaftlich nachgewiesen werden, dass Vorsorge- und Schutzmaßnahmen zu einer beachtlichen Verringerung von Unfällen und Infektionen führen können;

14. da eine vollständige Risikobewertung eine Voraussetzung ist, um geeignete Maßnahmen zur Vermeidung von Verletzungen und Infektionen zu ergreifen;

15. da Arbeitgeber und Arbeitnehmervertreter für Sicherheit und Gesundheitsschutz zusammenarbeiten müssen, um Beschäftigte vor Verletzungen und Infektionen durch scharfe oder spitze medizinische Gegenstände zu schützen und ihnen vorzubeugen;

16. da Beschäftigte im Gesundheitswesen vornehmlich, aber nicht ausschließlich von Verletzungen durch scharfe/spitze Instrumente betroffen sind;

17. da Schüler/Studierende, die Rahmen ihrer Ausbildung klinische Schulungen erhalten, nicht als Beschäftigte gemäß dieser Vereinbarung angesehen werden, sollten sie dennoch unter die in dieser Vereinbarung beschriebenen Präventions- und Schutzmaßnahmen fallen, wobei die Verantwortlichkeiten gemäß der Gesetzgebung und der Praxis der jeweiligen Staaten geregelt werden;

endgültige Vereinbarung in allen EGÖD-Sprachen:


Final Agreement signed - EN


Final Agreement - FR


Final Agreement - DE


Final Agreement - SV


Final Agreement - ES


Final Agreement - RU

Accord-cadre sur la Prévention des Blessures par Objets coupants dans le Secteur hospitalier et de la Santé

epsuadmin — 2009-08-19T06:19:24Z

(le 17 juillet 2009)

Préambule :

1. Tous les acteurs du secteur hospitalier et de la santé devraient être conscients de l'importance de la santé et de la sécurité au travail. Le respect des mesures de prévention et de protection contre les accidents évitables exercera un effet positif sur les ressources. 2. La santé et la sécurité des travailleurs sont essentielles et étroitement liées à la santé des patients. Elles sous-tendent la qualité des soins. 3. Le processus d'élaboration et de mise en oeuvre des politiques relatives aux objets tranchants à usage médical doit résulter du dialogue social. 4. Partenaires sociaux européens reconnus du secteur hospitalier et de la santé, l'HOSPEEM et la FSESP ont convenu de ce qui suit :

Généralités :

1. Vu les dispositions du Traité constitutif de la Communauté européenne et en particulier ses articles 138 et 139 (2) ;

2. Vu la directive du Conseil 89/391/CEE du 12 juin 1989 sur l'instauration de mesures d'incitation à l'amélioration de la sécurité et de la santé des travailleurs sur leur lieu de travail ;

3. Vu la Directive du Conseil 89/655/CEE du 30 novembre 1989 relative aux exigences minimales de sécurité et de santé concernant l'usage de matériel professionnel par les travailleurs sur leur lieu de travail ;

4. Vu la directive 2000/54/CE du Parlement européen et du Conseil du 18 septembre 2000 sur la protection des travailleurs contre les risques liés à l'exposition à des agents biologiques ;

5. Vu la stratégie relative à la santé et à la sécurité au travail de la Communauté pour 2007-2012 ;

6. Vu la directive 2002/14/CE du Parlement et du Conseil européens du 11 mars 2002 instaurant un cadre général d'information et de consultation des travailleurs dans la Communauté européenne ;

7. Vu la résolution du Parlement européen du 6 juillet 2008 sur la protection des personnels de santé européens contre les infections transmises par le sang suite à des piqûres d'aiguille (2006/2015(INI) ;

8. Vu la première et la deuxième phase de consultation de la Commission européenne sur la protection des personnels de santé européens contre les infections transmises par le sang suite à des piqûres d'aiguilles ;

9. Vu les conclusions du séminaire technique de la FSESP-HOSPEEM sur les blessures dues aux piqûres d'aiguille du 7 février 2008 ;

10. Vu l'ordre de priorité des principes généraux de prévention stipulé par l'article 6 de la Directive du Conseil 89/391/CEE, ainsi que les mesures préventives définies aux articles 3, 5 et 6 de la directive 2000/54/CE ;

11. Vu les directives conjointes de l'OIT/OMS sur les services de santé et le VIH/SIDA et les directives conjointes de l'OIT/OMS sur la prophylaxie post-exposition pour la prévention de l'infection par le VIH ;

12. Dans le respect des législations nationales et des conventions collectives existantes ;

13. Attendu la nécessité de prendre des mesures pour évaluer la portée de l'incidence des blessures par objets tranchants dans le secteur hospitalier et de la santé, les faits scientifiques montrent que des mesures de prévention et de protection sont à même de réduire l'occurrence des accidents et des infections ;

14. Attendu qu'un processus exhaustif d'évaluation des risques constitue une condition préalable à la mise en oeuvre de mesures adaptées de prévention des blessures et des infections ;

15. Attendu que les employeurs et les responsables de la santé et de la sécurité des travailleurs doivent coopérer pour prévenir les accidents et protéger les travailleurs contre les blessures et les infections dues aux objets tranchants à usage médical ;

16. Attendu que les professionnels de santé sont les premiers concernés par les blessures provoquées par des objets tranchants, mais pas les seuls ;

17. Attendu que le présent accord ne considère pas les étudiants suivant une formation clinique dans le cadre de leurs études comme des travailleurs, ils doivent être couverts par les mesures de prévention et de protection décrites dans le présent document, les responsabilités étant régies par la législation et les pratiques de chaque pays ;

Accord final dans toutes les langues de la FSESP :


Final Agreement signed - EN


Final Agreement - FR


Final Agreement - DE


Final Agreement - SV


Final Agreement - ES


Final Agreement - RU

EPSU:s kommentarer om Europeiska kommissionens förslag till direktiv om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård

catherine — 2008-12-11T15:57:11Z

Antaget av EPSU:s styrelse den 26 november 2008

Introduktion

Den 2 juli publicerade kommissionen sitt förslag till direktiv om gränsöverskridande hälso- och sjukvård. Texten presenterades som en kodifiering av domstolsbesluten om gräns¬överskridande patientrörlighet. Kommissionen uppgav att förslaget endast täcker gräns¬överskridande vård och inte är avsett att påverka nationella sjuk- och hälso¬vårds¬system. Efter att ha studerat texten ingående måste vi dock dra slutsatsen att dessa förslag kan ha mycket mer omfattande konsekvenser för hälsovårdssystemen än vad som påståtts, och att de troligen skulle förändra organisationen av hälso- och sjukvård i Europeiska unionen (EU). Direktivförslagets bekräftelse av att hälso- och sjuk¬vårds¬tjänster är av ekonomisk natur kan till exempel medföra en direkt tillämpning av marknadsregler på sjuk- och hälsovård. EPSU anser att den huvudsakliga prioriteringen för europeiska och nationella regeringar bör vara att utveckla en hälso- och sjukvårdssektor tjänar allmänintresset på bästa sätt vad gäller tillträde, tillgänglighet, hållbarhet, demokratisk kontroll och allmängiltighet. Enligt artikel 152 i EU-fördraget måste medlemsstaterna säkerställa en hög hälso¬skydds¬nivå: detta omfattar ansvar för ett välfungerande offentligt hälso- och sjuk¬vårds¬system. Dessa mål bör alltid gå före marknads- och konkurrenshänsyn. Europeisk lagstiftning måste därför låta regeringarna bibehålla eller begränsa den inre marknaden och konkurrens¬regler, för att kunna garantera allmänheten tillträde till till¬gänglig sjuk- och hälsovård av kvalitet. EPSU är redo att bidra till den politiska debatten genom att utveckla konkreta förslag och komma med uppslag för EU:s politik och lagstiftning.


Comments - SV

Comentarios de la FSESP sobre la propuesta de la Comisión Europea para una directiva relativa a la aplicación de los derechos de los pacientes en la sanidad transfronteriza

catherine — 2008-12-11T15:55:33Z

Texto aprobado por el Comité Ejecutivo de la FSESP reunido el 26 de noviembre de 2008

Introducción

El 2 de julio la Comisión Europea (CE) publicó la propuesta de Directiva sobre la asistencia sanitaria transfronteriza. El texto se presentó como un ejercicio de codificación de las decisiones del Tribunal sobre la movilidad transfronteriza de los pacientes. La Comisión declaró que las propuestas sólo abarcarían aquellas situaciones de la asistencia sanitaria transfronteriza y que no tenían el propósito de afectar a los sistemas sanitarios nacionales. Sin embargo, después de leer el texto con detenimiento, hemos llegado a la conclusión de que estas propuestas podrían tener un impacto mucho mayor en los sistemas sanitarios de lo que se anunciaba y que es muy probable que cambien la organización de la atención sanitaria en la Unión Europea (UE). Por ejemplo, la confirmación de la naturaleza económica de los servicios sanitarios en la directiva propuesta llevaría a la aplicación directa de las normas del mercado en el área de los servicios sanitarios.

La FSESP opina que la prioridad principal de los gobiernos nacionales y europeos debería ser el desarrollo de un sector sanitario que sirva de la mejor manera a los intereses públicos en términos de accesibilidad, disponibilidad, sostenibilidad, control democrático y universalidad. Según el artículo 152 del Tratado de la UE, los Estados miembros deben mantener un nivel elevado de sanidad pública, que comprende la responsabilidad de un sistema de atención sanitaria pública con un funcionamiento óptimo. Estos objetivos deberían prevalecer siempre sobre otros aspectos relativos al mercado o la competencia. La legislación europea debe, por lo tanto, permitir a los gobiernos el mantenimiento o desarrollo de las limitaciones de los reglamentos del mercado y de la competencia para que puedan garantizar a los ciudadanos servicios sanitarios accesibles, disponibles y de calidad. La FSESP está preparada para contribuir al debate político mediante el desarrollo de propuestas y sugerencias concretas en el ámbito de la legislación y las políticas de la UE.


Comments - ES

EGÖD-Kommentar zum Vorschlag der Kommission für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über die Ausübung der Patientenrechte in der grenzüberschreitenden Gesundheitsversorgung

catherine — 2008-12-11T15:49:06Z

Angenommen vom EGÖD-Exekutivausschuss am 26. November 2008

Einleitung

Am 2. Juli hat die Europäische Kommission ihren Vorschlag für eine Richtlinie über die grenzüberschreitende Gesundheitsversorgung veröffentlicht. Der Text wurde als Kodifizierungsvorschlag der Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs über grenzüberschreitende Patientenmobilität vorgelegt. Die Kommission erklärte, dass ihre Vorschläge nur die Sachlage der grenzüberschreitenden Gesundheitsversorgung beträfen und keine Auswirkungen auf nationale Gesundheitssysteme haben sollen. Nach sorgfältigem Studium des Textes müssen wir jedoch zu dem Schluss kommen, dass diese Vorschläge wesentlich größere Auswirkungen auf die Gesundheitssysteme haben könnten als angekündigt und dass damit aller Voraussicht nach eine Änderung der Organisation der Gesundheitsversorgung in der Europäischen Union (EU) verbunden wäre. Die in der vorgeschlagenen Richtlinie enthaltene Bekräftigung der wirtschaftlichen Natur von Gesundheitsdienstleistungen zum Beispiel würde zur unmittelbaren Anwendung von marktwirtschaftlicher Prinzipien im Bereich dieser Gesundheitsdienste führen. Der EGÖD ist der Auffassung, dass die Priorität der EU und der einzelstaatlichen Regierungen in der Entwicklung eines Gesundheitssektors bestehen sollte, der dem Gemeinwohl im Hinblick auf Zugänglichkeit, Verfügbarkeit, Nachhaltigkeit, demokratische Kontrolle und Universalität in optimaler Weise nutzt. Nach Artikel 152 des EU-Vertrags sollen die Mitglieder ein hohes Gesundheitsschutzniveau sicherstellen; dies beinhaltet auch die Verantwortung der Mitgliedstaaten für ein gut funktionierendes öffentliches Gesundheitssystem. Diese Ziele sollten grundsätzlich Vorrang vor marktwirtschaftlichen oder wettbewerbsorientierten Überlegungen haben. Das Gemeinschaftsrecht muss deshalb den Regierungen die Gelegenheit geben, Einschränkungen der Binnenmarkt- und Wettbewerbsregeln beizubehalten oder zu entwickeln, damit sie der Bevölkerung zugängliche, verfügbare und hochwertige Gesundheitsdienstleistungen garantieren können. Der EGÖD ist bereit, seinen Beitrag zu der politischen Debatte zu leisten, indem er konkrete Vorschläge und Anregungen für die Politik und die Rechtsetzung der EU entwickelt.


EPSU comments - DE

Commentaires de la FSESP sur la proposition de la Commission européenne de Directive relative à l'application des droits des patients en matière de soins de santé transfrontaliers

catherine — 2008-12-11T15:45:02Z

Adoptés par le Comité Exécutif de la FSESP le 26 novembre 2008

Introduction

Le 2 juillet, la Commission européenne a publié sa proposition pour une Directive sur les soins de santé transfrontaliers. Ce texte a été présenté comme un exercice de codification des arrêts de la Cour en matière de libre circulation des patients. La Commission annonce que sa proposition ne visera que les situations de soins transfrontaliers et n'affectera pas les systèmes de santé nationaux. Après une lecture attentive du texte, nous devons toutefois constater que ces propositions pourraient avoir un impact beaucoup plus large sur les systèmes de santé que ne le dit la Commission et que, selon toute vraisemblance, elle devrait changer l'organisation des soins de santé dans l'Union européenne. À titre d'exemple, la confirmation par la proposition de directive de la nature économique des soins de santé entraînerait une application directe des règles du marché dans la sphère des soins de santé. La FSESP estime que la priorité majeure des gouvernements européen et nationaux doit être de développer un secteur de la santé qui répond au mieux à l'intérêt public en termes d'accessibilité, de disponibilité, de pérennité, de contrôle démocratique et d'universalité. Selon l'article 152 du Traité de l'Union européenne, les États membres doivent assurer un niveau élevé de santé publique ; cela inclut la responsabilité d'un système public de soins de santé qui fonctionne bien. Ces considérations devraient toujours primer sur les critères de marché ou de concurrence. Les gouvernements doivent par conséquent pouvoir fixer ou conserver des limites aux règles du marché intérieur ou de la concurrence pour être en mesure d'offrir au public des services de santé accessibles, disponibles et de qualité. La FSESP est disposée à contribuer au débat politique en élaborant des propositions et suggestions concrètes en matière de politique et de législation européenne.

Pour le texte complet :


EPSU comments - FR